经过近半年的意见征集和政策调整，今天（12月7日），《北京市小客车数量调控暂行规定》和《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》正式发布，北京将从明年开始实施摇号新政。今年6月，北京市交通委就小客车数量调控政策优化方案向社会公开征求意见。与原政策相比，新政策增加了“无车家庭”摇号和积分排序的分配方式。同时明确将推动个人名下在京登记的第二辆及以上小客车有序退出。
干货
明年，这一目标预计将保持在10万辆。“新政”增加了以“无车家庭”为单位的指标分配办法和排序积分。“无车家庭”由主申请人及其家庭成员组成，总人数至少为两人。可共同申请指标的家庭成员范围仅限于双方配偶、子女和父母。所有成员及其配偶名下不得拥有北京牌照的小型客车。
对于“油改电”号码，“新政”明确表示，用普通小微型客车指标购买的新能源小微型客车在出售或报废后仍可申请更新普通小微型客车指标。
“新政”调整了指标申请和分配的时间表。配置由每年6次改为3次，其中新能源指标在5月配置，普通指标在6月和12月配置。
与征求意见稿相比，最终的“摇号新政”有所调整:调整了“个人新能源指标每年80%分配给‘无车家庭’”的比例，并设置了三年过渡期。明年个人新能源指标的60%将首先分配给‘无车家庭’；2022年，该比例调整为70%；2023年及以后的比例将调整为80%。”
要了解更多信息，请继续阅读以下14个问题。
问题1
无车家庭应该满足哪些条件？
主申请人必须有驾驶证，其他人可以没有驾驶证。
新政明确了无车家庭的定义。“无车家庭”由主申请人及其家庭成员组成，总人数至少为两人。可共同申请指标的家庭成员范围仅限于其配偶、子女和父母。所有成员及其配偶名下不得拥有北京牌照的小型客车。主申请人代表全家申请指标，并担任指标持有人。
据了解，申请“以家庭为单位”配置指标的主申请人及其他家庭成员须符合以下条件:主申请人应执行现行规定，且应为北京市户籍或持有北京市工作居住证或有效的北京市居住证。他在北京缴纳了近五年的社会保险和个人所得税，并且没有京牌汽车和驾照；其他家庭成员应在北京登记或持有北京市工作居住证或有效的北京市居住证，并在过去五年内连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，无需驾照。
问题2
家庭成员的范围是什么？
“家庭申请人”的范围仅限于双方的配偶、子女和父母。
配偶、子女和父母作为最亲密的家庭成员，具有更牢固的血缘和婚姻等亲属关系，具有良好的共同生活基础，他们的亲属关系和权利义务也得到了更坚实的法律制度的保障，这在《宪法》、《婚姻法》和将于明年实施的《中华人民共和国民法典》中都有明确规定。
因此，可以共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母。此外，考虑到小客车的出行效用、乘坐人数空、拥有汽车的便利性等因素，将“家庭申请人”限制在上述范围内可以确保更合理的出行需求。
问题3
家庭总分怎么算？
每个人的积分由两部分组成。
如果家庭申请人包括家庭主申请人的配偶，则家庭总分公式为:家庭总分=【（主申请人得分+配偶得分）×2+其他成员得分之和】×家庭代际数。
如果家庭申请人不包括主申请人的配偶，则家庭总积分的公式为:家庭总积分=（主申请人积分总和+其他成员积分）×家庭世代数。
补充说明:每个人的积分由两部分组成:基础积分（主申请人为2，其他成员为1）+步骤或后轮积分（如果您没有参与抽奖或后轮积分，则此积分不可用）。
问题4
如何判断家长和孩子能否加入申请？
主要看有没有“京牌”车。
目前以个人名义参与指标配置的申请人，如果想按家庭申请指标，且有配偶的，首先判断配偶是否符合“一辆非北京市登记的小客车”和“一个在北京市有住所的个人”两个条件，如果符合这两个条件，夫妻可以按家庭共同申请指标；没有配偶的人可以考虑与子女或父母一起申请。当然，那些有配偶的人也可以与符合条件的子女或父母一起申请。
判断家长能否加入申请，要从两个方面来看。第一，是否有一方名下登记在北京的小客车，只要有一方名下登记在北京的小客车，双方都不符合要求；如果双方都没有在北京登记的小客车，需要看是否符合“个人在北京有住所”的条件，符合条件的一方可以加入申请（加入申请前不需要双方都满足要求）。
判断子女能否加入申请，除了要满足“小客车无北京市登记”和“个人有北京市户籍”两个条件外，还要看子女配偶有北京市户籍小客车的情况。如果配偶拥有北京市登记的小客车，则子女不能作为家庭申请人。
问题5
申请无车家庭后有什么限制？
所有成员十年内不得参与指标分配。
特别需要强调的是，以家庭为单位摇号申请后，所有参与家庭成员不能再同时以任何形式申请指标（删除之前“及其配偶”的要求，如果主申请人与其儿子组成“无车家庭”申请配置指标，那么主申请人的儿媳仍可同时申请指标）。此外，“无车家庭”获得指标后，十年内所有成员不得参与指标分配。
本次政策优化调整将要求家庭申请人共同对信息的真实性、准确性和完整性作出守信承诺，并将承诺履行情况纳入个人信用记录。
问题6
多个“家庭”申请指标可以组合吗？
是的，但作为一个家庭，获得指数的概率更高。
如果双方配偶、子女和父母符合相应的资格条件，这是以家庭为单位共同申请指标的最大范围。当然，如果不止一个家庭成员符合作为主申请人的要求，则可以组合成多个家庭来申请指标。但以家庭为单位申请时，家庭申请人越多，家庭总分越高，获得指标的概率也越高。
问题7
哪些“无车家庭”的中签率更高？
夫妻双方都在摇号，池子里有很多家庭成员，有老有少。
政策优化调整中引入家庭积分概念，合理设置积分规则。在常用指标配置中，家庭积分给出的“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标分配上，除了分配给单位和营运车辆的配额外，2021年将首先拿出60%的指标，并根据家庭得分水平优先分配给“无车家庭”。
在计算个人积分时，家庭申请人参与抽签的次数或等待时间将转换为积分进行累积。在计算家庭总分时，一是充分体现了夫妻是家庭核心成员，夫妻双方中签率高的因素；第二，家庭成员在池中的中奖率高；第三，家族上有老下有小，多代同堂，胜率高。
问题8
拥有多辆汽车的人如何将汽车过户给配偶、子女和父母？
受让方不需要指标证明文件。
在推动个人名下第二辆及以上在京登记的小客车有序退出方面。“新政”提出，一人拥有多辆北京市登记的小客车的，在车辆更新时可选择其中一辆申请更新指标，其他车辆不予更新，但允许车主将多余车辆过户给名下无北京市登记小客车的配偶、子女、父母。受让方不需要指标证明，配偶需满足一年婚姻期满；子女和父母必须符合“户籍在北京的个人”条件，且亲属关系已满一年。
问题9
我什么时候可以申请将车辆转让给我的近亲？
每年有两个时间段。
个人在北京市登记有两辆及以上小客车的，从明年起可以通过小客车指标调控管理信息系统网站在线申请将登记车辆转移给符合条件的配偶、子女和父母。申请时间为每年的1月1日至3月8日和8月1日至10月8日。申请提交并经公安、民政部门审核通过后，即可到公安交管部门办理车辆转移登记。
问题10
拥有多辆汽车的人可以在不办理过户的情况下自行出租和出售吗？
不，一旦核实，指标将被收回。
为进一步增强社会公共资源配置的公平性，拥有多辆汽车的个人只能申请更新指标。作为有限的社会公共资源，应确立“每人最多保留一个指标”的原则。作为个人财产，车主可以一直使用到报废。当需要更新时，他可以选择其中一个申请更新指标。
对于非法出租、出售一人名下多辆车以及通过婚姻登记有偿转让指标的行为，指标调控管理部门将会同公安、交管、司法等部门加强打击力度。一经核实，指标将被收回，已购买车辆的人将被列入黑名单，不再更新。
问题11
夫妻双方办理车辆变更登记有哪些限制？
婚姻必须持续一年。
为维护社会公序良俗，有效打击利用或违反指标管理措施获取非法利益，增加行为人违法风险和成本，维护小客车指标调控政策的严肃性，《政策》规定，办理夫妻间车辆变更登记和离婚、生产车辆转移登记时，必须满足婚姻关系存续满一年的条件；如果个人名下有两辆及以上在京登记的小客车，在将登记车辆过户给配偶、子女、父母时，受让人与车辆登记所有人之间的亲属关系也必须持续一年。实施后，将借助婚姻和人口信息大数据进行严格审查。
问题12
明年会增加小客车指标吗？
该计划将保持在10万人，没有调整。
明年小客车配置指标数量计划为10万个，不作调整，其中普通指标4万个，新能源指标6万个。每年增长的数量和具体分配比例将在按程序经市人民政府批准后正式向社会公布。
问题13
更新指标有时间限制吗？
它已被取消，但该指数在申请更新后的12个月内仍然有效。
申请更新指标的时限已取消。根据原来的政策，小客车指标更新申请必须在完成车辆转移和注销登记之日起12个月内提交。逾期未申请者视为自动放弃。取消时间限制后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有助于进一步减缓机动车增长速度。需要提醒的是，更新指标一经申请，指标有效期仍为12个月。
问题14
单位小客车指标申请有哪些变化？
增加一个以“固定资产投资完成”为条件的申请指标
为促进高新技术产业发展，增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资”为条件申请指标。
据了解，此前，单位小客车指标的分配依据是企业的纳税情况。此次调整后，上一年度“完成固定资产投资”1000万元以上的在京注册的制造业企业、信息传输、软件和信息技术服务业企业，可在当年申请指标。每增加2000万，他们可以申请一个额外的指标。年度申请指标上限不超过12个，均可在上限内申请新能源小客车指标。
来源|人民日报网北京知道
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来源:天津广播
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