《上海市加快汽车更新消费行动计划(2024-2027年)》近日发布,上海新一轮汽车以旧换新实施细则发布。同时明确,到2027年,本市二手车交易平均年限将减少一年。二手车交易量达到90万辆,较2023年增长50%;二手车出口量达到1.5万辆,比2023年翻了一番;报废汽车回收量达到5万辆,比2023年翻了一番。
上海市商务委7月10日对这一方案进行了解读。
“目前汽车消费已经进入‘新消费’到‘更新消费’阶段。”上海市商务委副主任刘敏表示,在更新消费阶段,30%的消费者在旧车报废或转让后购买新车,其中燃油车的更新消费占比超过50%。从2020年开始,上海每年都在推广旧车换新车的政策,取得了一定的成效。目前本市汽车消费结构中,新车和二手车基本达到1:1。
汽车行业涉及面广,产业链长,市场规模大。促进汽车消费对稳增长、促消费意义重大。据统计,到去年年底,上海汽车保有量已达500多万辆,占社会零指标的16.5%。
《行动计划》提出了九项任务措施,其中两项涉及补贴政策。
上海市商务委市场处副处长朱秉新表示,上海将按照国家统一部署实施汽车以旧换新。2024年,个人消费者报废2018年4月30日前注册登记的国ⅲ及以下排放标准的燃油乘用车或新能源乘用车,购买符合条件的新能源乘用车或燃油乘用车,给予一次性定额补贴。其中,对报废上述两类二手车并购买新能源小客车的,补贴1万元;对报废国ⅲ及以下排放标准的燃油乘用车,购买2.0升及以下排量的燃油乘用车,补贴7000元。
同时,对符合条件的个人用户以旧换新购买刘国B燃油小客车给予一次性购车补贴。其中,二手车排放标准为国四及以下,补贴4000元;如果二手车的排放标准是国五,补贴2800元。对符合条件的个人用户,给予一次性补贴1万元购买纯电动乘用车以旧换新。对符合国家政策和本市政策的车主,支持其同时申请相关补贴。
值得注意的是,在《行动计划》的九项任务和措施中,除了对消费者的优惠政策外,还有促进行业发展的流通新模式。只有在两端发力,才能促进二手车的高效流通。
例如,上海鼓励开展“集团增值租赁”业务试点,支持汽车租赁公司设计租赁期限为2至3年的汽车集团租赁专属产品,包括选车、定期租赁、增值续租等一揽子销售服务。
在推广过程中,将进一步完善二手车定价评估体系。引进国内外知名二手车鉴定评估机构,支持发布二手车价格评估标准和动态价格走势信息。支持二手车鉴定评估机构与保险公司合作,为汽车制造商提供新车型的维修率评估服务。培育和引进专业二手车拍卖平台,根据拍卖平台价格公信力评估情况,给予平台不超过500万元的奖励。继续完善二手车价格“公正评估”、“车况报告”等信息服务。
刘敏表示,过去汽车消费政策的设计主要着眼于“从无到有”,但在消费更新的新阶段,我们需要与时俱进的制度,相关政策要升级,行业发展要创新,为消费的稳定增长奠定基础。
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