京a牌照

2019年8月14日上午，首都医科大学附属北京妇产医院东院区，一名女子驾驶一辆车牌为“京A88×××”的劳斯莱斯白色敞篷车，停在医院紧急通道。因为不肯挪车，她和保安发生了争执。交警到了之后还是不肯挪车。

当晚，涉事司机单女士通过视频连线新京报，称家里是个体户，车是朋友的，并就此事道歉。

事发第二天，北京警方通知劳斯莱斯女子堵塞紧急通道，女子被拘留5天。与此同时，警方对没有怀孕的女性进行了回应；涉案汽车为其购买，后通过交易过户至他人名下(登记车主为何某)，激活了他人名下的京A牌。通报称，涉事车辆京A号牌首次登记时间为1995年10月，初始登记为微型面包车，车牌号正常发放。2006年11月，车牌随车辆过户至某名下。涉案车辆为单某某于2018年购买，办理了京H号牌。之后，单某某通过交易将该车过户至某名下，并启用了某名下的京A号牌。

同一天，这辆劳斯莱斯白色敞篷车在北京胡阿祥二手车交易市场被发现，或准备出售。

该事件引发了人们对“京A88”开头车牌的持续讨论，并对该女子的身份进行猜测。

作为北京最早发放的车牌版块，京A车牌最早出现在1994年8月1日。90年代汽车还不普及，京A车牌主要发放给北京的党政机关，已经换了25年了。未来，相对于私企老板的高调，一些党政机关越来越不想用京A车牌，很多公务用车车牌开始呈现多元化趋势。

以下报道原载于2015年6月11日《南方周末》。

网友拍摄的女子与交警争执的视频截图。(资料图/图)

站在被告席上，宋建国头发花白，神情落寞，眼神中不再有当年任北京市交管局局长时的勃勃雄心。

2015年5月25日，北京市交管局原局长宋建国因涉嫌在北京市第一中级人民法院受审。公诉机关指控，2004年至2014年4月，宋建国利用担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，为多人办理“京A”车牌事宜提供帮助，涉嫌受贿折合人民币2390余万元。

宋建国案的曝光让京A车牌一时成为众矢之的。为什么京A车牌这么神奇？京A车牌从出现至今，背后隐藏了多少身份、特权和财富？北京作为善之都，如何给不同的机构和个人发放车牌？

挂京A车牌=“公家”车？

“北京交管局内部有规定，交管局局长可以批京A8车牌，副局长可以批京A车牌。”在宋建国案的庭审现场，曾于2002年至2011年担任北京市交管局车管所所长的李长征证实，“作为车管所所长，可以批京A带字母的号牌”。

宋建国正在利用手中交管局长的权力，围绕“京A”牌照的审批，与有需要的人进行利益交换。一个典型的案例是:2007年认识宋建国的个体户李国梁买了一辆奥迪A6。他向宋建国求助，一周后拿到了京A8车牌。从2008年到2011年，宋建国帮助李国梁处理了十几对京A或京A8车牌。

京A车牌最早出现在1994年8月1日，北京市启用并换发“1992”车牌和行驶证。根据公安部相关文件规定，北京市机动车登记上牌代码由A、B、C三个字母组成。北京市按顺序发放机动车61万辆(其中小型汽车30万辆)。

京A是北京最早发放的车牌板块。上世纪90年代，汽车还不普及，所以京A车牌主要发放给北京的党政机关。某种程度上，京A车牌代表了大众。

至于京A8车牌，社会上流传着一种说法，京A8是部长级领导的象征。据时代周报报道，北京A8车牌起源于上世纪90年代一位高官的选择。官方选择了一辆奥迪A8L作为非公务用车，选择了北京A8车牌，以前很少用。从此，京A8开头的车牌被保留为机关公务用车的备用号段。

2015年6月2日，南方周末记者在中国人民大学地下停车场发现，有两辆北京A8车牌的奥迪公务车，其余均为私家车。

党的十后，八项规定的出台，不仅让各党政机关的公务用车变得简单实用，也让领导的车牌不再像以前那样“一目了然”。一位省部级领导的秘书告诉南方周末记者:“以前很多部级领导都是京A8车牌，现在很多人为了低调，都把车牌换成了普通的。”

一位退休的部级干部也向南方周末记者证实:“目前各部委一把手的车牌都是京O，其他的不一定。”国务院不同部委的两位局长也向南方周末记者证实，他们的部长都乘坐京O牌照的车辆。

“车牌太好，怕麻烦”

因为丢了“京A”车牌的不止宋建国一个人。此前，包括北京市车辆管理所原副所长宋海燕在内的多名警察已因“京A”号牌被扣押。

宋建国之所以能用京A车牌进行权钱交易，是因为上世纪90年代没有实行“终身车牌制”，大量“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收。北京交管部门后来开辟了新路段供新车选择，但“京A”等老路段的车牌回收后没有再次投入流通。

但这一规定给空留下了权力干预的空间——如果想重新使用京A车牌，可以通过交管局和车管所内部审批，重新启用报废车牌。宋建国的权力甚至形成了“腐败圈”。经查明，宋建国司机杨昌明于2009年8月至2012年8月期间，帮助多人办理“京A”机动车号牌，共计收受人民币43.8万元。

公众似乎已经形成了某种潜意识:京A车牌代表公众。越来越多的个人开始想办法通过交管部门的负责人获得京A车牌的使用权。

新推出的京A车牌更多是针对个人的，而追求京A车牌的人大多是为了炫耀。在北京的一次聚餐上，司机小姜(化名)听同学炫耀:“我们老板的宾利有北京A8车牌。”

到目前为止，京A牌照的市场非常好。据媒体报道，在北京车管所停车场，仍有“京A”车牌被偷偷出售。“京A带字母”车牌价格为10-16万元，普通“京A”车牌为20-30万元，“京A8”为60-80万元。

相比私企老板的高调，一些党政机关越来越不愿意用京A车牌，很多公务用车车牌也开始呈现多元化趋势。“单位车库里京A的牌照屈指可数。我只知道一辆车，是单位一个领导的车，一辆老桑塔纳。”北京某事业单位科级干部透露，“因为车牌太好，怕麻烦，最近才换车。”

“虽然副部长大多是京A牌照，但刚提拔的还是用京K、京Q车牌。”国务院某部委的一位处长告诉南方周末记者，“还有一位部委领导经常和军队打交道，用的是武警的车牌。”

很多部委开的公务车本来就不是京A牌照。经常和部委打交道的司机小姜透露，国务院某部门的公务车是京K开头的，另一个部门的是京l开头的。

司长买车也要摇号

中国使用车牌的历史并不长。1901年冬，匈牙利人李恩施带了两辆车到上海。次年1月，经当时公共租界工商所讨论，决定对这两辆进口“自动挡汽车”暂发临时车牌，由此开启了中国机动车车牌的历史。

1949年以前，机动车号牌没有统一标准，各地自行决定号牌样式。新中国成立后，公安机关对机动车号牌的大小、颜色、材质进行了规范，并按照省、市、自治区的序号进行了排序。

现在用的是“92”车牌，1994年夏天发的。“92式”只有一行字，字体大了很多。车牌号的第一位是汉字，代表车辆“户口”所在省份的简称，如北京是北京，上海是上海；第二个是英文，代表车辆所在城市的一级代码。a是省会，B是省内第二大城市，以此类推。

北京的汽车车牌不是按行政区划用分号，而是按时间顺序。从京A开始，这个字母的序列号用完之后会激活一个新的字母。北京目前使用的汽车车牌有:京A、京B、京C、京E、京F、京G、京H、京J、京K等。其中，京B代表出租车，京G是郊区车。因为D和I容易和其他字母混淆，所以这两个数字不在北京车牌序列里。况且按照惯例，O是警车牌照，北京也不例外。

2002年，北京也曾短暂推出个性化车牌。“02式”车牌的优势在于将号段容量扩展到数千万，同时实现个性化选号，最大程度满足了车主的心理需求。但由于没有大规模公开征求意见就仓促发放车牌，出现了IBM、BTV、SEX、USA911等搞笑版车牌，不得不暂停使用。

2011年北京车牌摇号政策实施后，普通市民再也不能想买车就买车了，北京车牌一时间成了更稀缺的资源。据南方周末记者了解，北京各级党政机关都有不同渠道购买车辆。

\”单位都是国家税务总局批准的指标.\”上述国务院某部委主任告诉《南方周末》记者，“但是单位现在不允许添置新车。旧车报废，新车不准买。”北京某郊区食品药品监督管理局公务员小丽(化名)告诉南方周末记者:“我们单位是2013年底成立的，车就是那时候买的。我们当时买了一辆皮卡。”

在北京，也有大大小小的外国驻华机构。联合国粮食计划署中国办事处的一名工作人员告诉《南方周末》记者:“我们的车牌是由外交部审核发放的。你可以以个人名义购买，但有一个前提，你必须是外交官。”

对于党政机关的个人，并没有像外交官那样的特殊优惠政策。尤其是去年实行公务用车改革以来，秘书不再有专车。大部分都是在摇号政策前买的私家车，没有买车的只能参与摇号。

外交部某驻外领事馆参赞透露:“摇了四五年了，还没摇到号。”

南方周末记者刘斌南方周末实习生李安东男高音