苏b车牌是江苏什么城市的

苏州是一座有着2500年历史的古城，也是一座重要的经济重镇。早在唐朝就曾一度成为江南第一雄州。清代江苏建省时，取江宁一字，苏州一字，成为江苏。现在江苏的简称“苏”也来源于苏州。

▲苏州自古以来就是人间天堂。

今天，苏州因其发达的经济和旅游业而闻名。2021年GDP达到2.27万亿，位居全国第六(仅次于北上广深渝)，被誉为“最强地级市”。苏州经济总量居江苏省首位，GDP比第二名南京高38.4%，为1.64万亿元。

▲苏州的经济实力远远强于南京。

“上有天堂，下有苏杭”。苏州自古有“人间天堂”之称，以江南园林、水乡闻名。

但是新来苏州的游客会惊讶地发现，苏州的车牌号居然是以“素娥”开头的。其中，品牌A为省会南京，品牌B为无锡，品牌C为徐州，品牌D为常州。

▲江苏城市车牌

一般来说，在国内其他省份，比如经济实力最强的无省会城市苏州，车牌号往往排在省会“A”之后，比如深圳的“粤B”，青岛的“山东B”，宁波的“浙B”。

那么，为什么苏州的车牌号不仅排不上“苏B”，甚至连C、D都排不上呢？

▲苏州经济总量居江苏第一，但车牌却是一个令人费解的“素娥”

一、显赫的苏州

现在的苏州只是江苏省一个普通的地级市，但苏州在历史上还是相当显赫的。自公元前514年建市以来，一直是吴国的都城，吴国在春秋时期一度成为诸侯霸主，在中国历史上影响很大。

▲苏州建都吴国，因城外姑苏山而得名。

“苏州”这个名字始于隋朝。唐中期以后，随着大运河的完善，苏州上升为江南第一雄州，人口十余万户，富商云集，缴纳的粮税一度占全国的3%。

明末清初，苏州作为重要的富商之地，仅田赋就占了全国的十分之一。再加上资本主义萌芽，棉纺织业和丝织业非常发达，进一步加强了苏州的经济地位。

正因如此，清朝在1667年设立江苏省时，下辖八个州。它从苏州府取“苏”字，从江宁府(今南京)取“江”字，称之为“江苏省”，甚至把“苏”作为省的简称。

▲清廷特意将苏州提升为江苏省会。

与省名相对应，江苏省实际上有两个省会——江宁和苏州。主管行政的江苏布政司署和主管司法的江苏巡抚署都设在苏州，主管防务的两江总督署设在江宁。

清朝实行“省-府-县”三级行政体制。苏南有江宁府、苏州等五郡，其中苏州最为繁华，所辖县最多。此时的无锡只是一个县，隶属常州政府管辖。

然而，苏州和苏南在1840年鸦片战争后走向衰落。先是上海成为通商口岸，上海租界崛起，然后太平天国浩劫，苏州成为双方必争之地，昔日繁华的市场化为瓦砾。

▲太平天国的版图

在上海成为江南乃至全国经济中心的同时，苏南地区受到了极大的冲击。由于西方工业品大量涌入中国，传统的棉纺和丝织业急剧萎缩。

经过半个世纪的发展，上海租界已经成为中国乃至远东最繁华的商业城市，许多新鲜的“洋东西”首先出现在上海。1901年，上海有了中国第一辆汽车和第一个汽车牌照。

▲中国最早的车牌产生于上海租界，其造型直到1947年才统一。

当汽车牌照开始进入国人视野的时候，上海租界之外的中国，正在发生着翻天覆地的变化。民国成立没多久，就陷入军阀混战，缺乏强有力的政府，各地区行政区划变动非常频繁。

二、没落的苏州

辛亥革命后，以孙中山为首的中华民国临时政府在江宁府成立，赋予江宁特殊的行政地位，不再隶属于江苏省。因此，苏州被短暂地指定为江苏省唯一的省会。

1913年后，北洋政府建立了“省-道-县”地方行政体制，“府”级被取消。江苏省分为五路，苏州、常州属于苏畅路，苏州(吴县)为治所。

▲北洋政府时期的江苏省

1927年，国民政府正式将“江宁”改为“南京”，并定都。南京是“首都特别市”，不归江苏省管辖。原属江苏省的上海的县城也升格为“上海特别市”，脱离江苏省，直属于。

考虑到镇江位于长江和大运河的交汇处，交通优势明显，江苏省于1928年将镇江定为省会。

与此同时，全国各地兴起了造城热潮，把一些工商业比较发达的县城分离出来，单独设市。吴县被分离出来，设置为苏州市。但在国民政府时期，市县关系是平等的，“市”的管辖范围只包括市区，范围很小，不包括周边的县。

1930年，“苏州市”撤销，重新划归吴县。

▲无锡荣氏家族创办的面粉厂，象征着无锡近代工业的兴起。

值得注意的是，巫溪县(历史上长期隶属于常州)在这一时期表现抢眼。鸦片战争和太平天国后，苏南整体衰落，但巫溪县是中国近代民族工业的发祥地之一，以荣氏家族为代表，在棉纺、缫丝、面粉加工等方面实力雄厚。

从1895年开第一家近代工厂到1927年，无锡的工厂达到69家，总资本13956万元，超过苏州(263551万元)和南京(122249万元)，在当时全国排名第六，因此无锡被称为“中国第一座近代工业城市”。

▲1927年，无锡全国第六，江苏第一。

无锡作为一个县，现代工业的崛起非常突出。无锡工业是依靠民族资本发起的，堪称民族工业的骄傲。

随着工业的蓬勃发展，巫溪县在全省的地位大幅上升，得到了江苏省的支持。还专门成立了一个机构来管理巫溪县，为以后巫溪在全省的排名打下了基础。

▲随着漕运的废除，苏州的衰落进一步加剧。

苏州原有的棉纺织业在国内动乱和外国工业品的双重打击下急剧衰落。再加上取消漕运，铁路取代大运河的运输价值，苏州的经济支柱只有农业和丝织，逐渐成为上海经济的“附庸”，在省内的经济地位也逐渐低于无锡。

解放战争后期，苏北先解放，江苏省建制“名存实亡”。特别是徐州市(1945年10月设在铜山县)是国民政府重点发展的工业城市，与山东省的经济联系更为密切，所以与附近的新海联特区(今连云港)一起暂时托管给已经完全解放、局势稳定的山东省。

▲抗战时期无锡有很强的革命基础。

1949年4月23日，南京、无锡同时解放，4月27日，苏州、江苏解放。针对江苏省解放时间不同、苏北苏南差异较大的特点，将江苏省划分为苏北行政区、苏南行政区、南京直辖市三个省级行政区，实行不同的管理模式。

由于无锡县在解放前受到江苏省的重视，工业比较发达，所以无锡县被分离出来，设立“无锡市”，作为苏南行政区的驻地。

原本在省内默默无闻的无锡，行政和经济地位仅次于南京。

苏南行政区除无锡市外，还有松江、苏州、常州、镇江四个特区。特区的管辖范围大致接近清朝的“政府”，而无锡县的其余部分仍属于常州特区。

▲苏北是革命老区，但南京和苏南是国民政府的核心区。

1950年，吴县分离，设立“苏州市”，直接隶属于苏南行政区域。与此同时，常州、镇江以及苏北行政区域内的南通、扬州、泰州、清江(今淮安)也相继建成。徐州市和新海联此时暂属山东省。

三、尴尬的05

江苏省这种分裂的建制一直持续到1953年，南京直辖市地位被撤销，成为江苏省省会。南京与苏北、苏南行政区合并，江苏省建制恢复。

徐州市和新海联(今连云港)也从山东省重新并入，形成江苏省几个省辖市的格局。

建国初期沿袭“市县平级”体制，市县实行“专区”管理。比如苏州下辖苏州和吴县、常熟、昆山三县。

苏州虽然名义上是省辖市，实际上是由特区管理。徐州、常州、南通的情况也差不多。

▲1953年江苏省恢复建制时，无锡是苏州的一个孤岛。

1958年徐州、常州、苏州、南通等四市降为特区辖市，直到1962年才恢复为省辖市，并担任特区驻地。同年，连云港由徐州下辖市升格为省辖市，地位相对较低。

1970年，“特区”更名为“地区”。这样，除了省会南京，只有无锡自始至终是省辖市，没有“无锡地区”，可以算是唯一真正的省辖市，仅次于省会南京。

▲江苏行政区地图

经济上，苏州虽自清末以来急剧衰落，但人口和经济基础仍优于省内其他城市。但在计划经济条件下，江苏省对苏州的定位是丝绸工业和农业，只有一些民生轻工业。

常州和无锡是一个有机的整体，近代有很好的工业基础。中华人民共和国成立后，他们更加重视机械和化学工业等重工业。徐州自古以来就是苏北的战略重镇，现在又是陇海线和京沪线的交汇点，战略地位十分重要。

在江苏省的支持下，无锡、徐州、常州的经济水平逐渐赶上苏州。

▲徐州一直是战略要地。

1980年，我国开始制定行政区划代码，江苏省代码为32位，然后对各市进行编码。这个编码对后来的车牌号产生了意想不到的影响。

江苏省城市排名的原则是行政地位优先，经济地位次之。省会南京当然是01，或者3201。无锡，唯一没有变化的省辖市，排名02。

接下来，就轮到该地区管理的各省辖市了。

▲改革开放前，苏州以轻工业为主，丝织以出口为主。

1953年江苏建省时，徐州、常州、苏州、南通同时成为省辖市，1962年恢复为按地区管理的省辖市，资格完全相同。

然后呢？谁应该排03？这个时候经济地位就发挥作用了。

在行政区划代码中，省辖市和地区是分开排列的，省辖市之间的经济实力竞争只取决于市一级。1980年，苏州的国民生产总值(GDP)为11.89亿元，低于无锡的17.16亿元，略高于徐州的11.41亿元和常州的11.23亿元。

▲苏州因为县多所以值高，但是城市排名比南京无锡低。

这样看来，苏州应该排在03。而苏州以丝织和民生轻工业为主，对全省贡献不大。

徐州、常州的重工业要服务全省，但在省内的经济地位比苏州高。

另外，为了平衡江苏省与苏南苏北的资源，徐州是苏北最大、最发达的城市，对促进苏北发展有积极意义。03给了徐州这个特色。

常州人口比苏州少，人均GNP其实比苏州高，工业化程度比苏州略高，所以拿到04也不奇怪。

于是，苏州被排在了尴尬的05，一个既不能代表历史地位，也不能反映当今城市经济实力的序号。

▲“地区”还有行政区划代码，1983年和“地区”一起撤销。

南通经济实力太弱。1980年，国民生产总值只有7.88亿元，落后苏州0.6%不足为奇。连云港地位更低，排名只有07。

1983年后升级为淮阴(淮安)、镇江、扬州、镇江，后为泰州、宿迁。行政区划代码和车牌号基本都是按时间排序的。

各省辖市排列好后就轮到“地区”了。江苏省“地区”的行政区划代码划分原则很简单，从北到南直接按空的顺序排列。最北的徐州地区是21，也就是3221，最南的苏州地区是3227。

随着1983年“地区”的撤销，其行政区划代码也随之废止，所辖县全部划归相应省辖市，采用省辖市代码，最终形成“省-(省)地级市-县”三级制

▲“地区”撤销后的江苏省13个市

四、“牌牌坐”

1992年，我国发布了新一代汽车牌照，也就是现在的车牌。城市车牌的排列没有统一严格的标准，各省可以根据实际情况进行调整。

江苏省各市车牌按照行政区划代码排序。南京、无锡、徐州、常州、苏州依次是阿苏、苏B、苏C、苏D、素娥。苏州的行政区划代码是05，对应的车牌是“素娥”。

▲江苏省车牌字母按行政区划代码排序。

山东省也有与车牌对应的行政区划代码，但不存在几个城市同时成为省辖市的情况，完全可以按时间来安排。1949年只有济南和青岛两个省辖市，青岛无可争议的成为02和山东B。

福建省的车牌排列脱离行政区划代码，从省会福州开始顺时针旋转。所以福建厦门的行政区划代码是02，但是车牌是闽d。

▲车牌字母排序没有统一标准，福建省的排序明显比江苏省整齐。

车牌排名在广东省比较特殊，粤B、粤C、粤D分别是深圳、珠海、汕头。这是对三个经济特区的照顾，完全打乱了原来的排序方式，也体现了经济优先的原则。

五、复兴的苏州

现行的行政区划代码是1980年制定的，车牌号也是1992年的产物，有一定的时代局限性。“素娥”恰恰反映了当时苏州在江苏的综合排名。其行政地位低于无锡、徐州，经济地位不如徐州、常州。

如今苏州的经济强势地位是改革开放后开始的。80年代中后期旅游业兴起，90年代苏州-新加坡工业园区开建。以此为起点，苏州外向型制造业发展迅速。

▲苏州的经济腾飞很大程度上得益于新加坡工业园区。

经济的繁荣带来了汽车消费的快速增长。2018年，苏州汽车保有量达到395万辆。因此，一个“素娥”是不够的。2019年1月5日，苏州启用“苏U”车牌，成为江苏首个也是唯一一个“双车牌”城市。